为进一步提升民生工程效应,让改革发展的成果更多地惠及城乡广大百姓,根据省政府的安排,自5月份以来,省人力资源和社会保障厅对牵头实施的城镇居民基本医疗保险、城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障和农民工技能培训等3项民生工程认真组织开展 “回头看”活动。
本次“回头看”活动采取以市、县(区)自查和省厅督查相结合的方式进行,各市人力资源社会保障部门都成立专门组织,确定局长负总责,制定工作方案,明确工作责任,组织力量对本地区2007-2009年度实施的3项民生工程逐项进行全面摸排,针对存在的问题,深入分析原因,制定落实具体整改措施。每一项民生工程,通过实地查看和走访群众,对以前年度实施的民生工程进行检查,入户到人查看费用报销和补助(补贴)资金落实发放情况,发现问题及时整改。在各市自查整改的基础上,6月份,省厅组织三个督查组赴六安、滁州、池州、蚌埠等7个市及所辖县、区进行了督查、抽查,省厅督查组还采取现场查验资料和登门入户等方式,逐一对调查对象的档案材料和领取的培训补助资金、以及报销的基本医疗保险费用、发放的基本生活费情况进行查核、验证。
三项民生工程“回头看”活动从5月下旬开始全面启动,至7月初基本结束。从市、县、区开展的自查和省厅组织的抽查情况看,全省三项民生实施情况良好,档案资料完整,发放手续齐全,医保费用报销和未参保集体企业退休人员基本生活补助、农民工技能培训补贴等资金发放符合政策规定,没有发现明显的违规、违纪情况。通过督查,也发现少数地方对民生工程工作存有松懈情绪,日常工作马虎大意,基础工作不够扎实,有疲于应付的倾向。
针对本次“回头看”活动中发现的情况和问题,省人力资源和社会保障厅近日向各地发出通报,并对下一步各地做好三项民生工程工作提出了明确要求:一是要继续高度重视,切实加强领导。民生工程是省委、省政府及各级党委、政府着力推进实施的重点工作,各市、县、区人力资源社会保障(劳动保障)部门必须高度重视,健全领导组织机构,下大力气抓紧抓好,局主要领导同志要亲自挂帅,负责牵头协调,分管领导和民生办、业务科室要明确各自职责,加强沟通配合,加大工作调度,掌握序时进度,不折不扣地做好今年省厅牵头实施的三项民生工程。二是要抓好日常和基础工作。各市人社部门要进一步加强对县、区基层与基础工作的指导监督,认真做好三项民生工程统计报表、信息报送工作,继续充实完善民生工程基础资料数据库,健全基础台账,做到项目资料齐全,档案管理规范,信息处理及时,数据上报准确。三是要全力推动城镇居民参保扩面。9月份前后是在校学生参保的高峰期,也是医保扩面的关键时期,各地人社部门务必要抓住这一机遇,抓住这一重点人群,集中组织人员,集中时间精力,工作重心下移,打好参保扩面这场“攻坚战”,力争将城镇在校大、中、小学生悉数纳入参保范围,着力抓好城镇居民医保市级统筹和普通门诊统筹。四是要进一步落实补助(补贴)资金,加强动态监管。积极联系相关部门,协调督促城镇居民和在校大学生参保补助资金及时下拨,保证城镇未参保集体企业退休人员基本生活费和农民工技能培训补贴资金及时发放到人,加强动态管理,实现应保尽保、应发尽发。五是要强化政策宣传,提高群众知晓度、满意度。各地要特别重视做好政策宣传,制定宣传工作方案,围绕提高政策知晓度、满意度和支持率,多渠道、全方位进行宣传,深入开展三项民生工程宣传进乡镇、进校园、进社区、进家庭活动,把政策交给群众,主动接受群众监督。通过深入宣传,调动城镇居民参加医疗保险、农民工参加技能培训的积极性,让未参保集体企业退休人员满意,营造全面实施民生工程的良好舆论氛围。六是要完善考核办法,加强督查指导。各地要根据省统一制定下发的三项民生工程实施办法和考核办法,抓住工作重点,确保完成全年目标任务。
